一、商品流通及市场体系建设基本情况
　　2009年，我区完成社会消费品零售总额23亿元，同比增长26.0%，增幅居全市之首；市场成交额完成18.6亿元，同比增长22.0%。今年前三季度社会消费品零售总额19.2亿元，同比增长18.8%，完成市场成交额17.1亿元，同比增长22%。
　　我区共有传统大型专业市场9个，总面积约62万平方米，主要包括株洲（国家）汽车城、中南蔬菜批发大市场、白云市场、中南文化艺术品市场、中南建材市场、中南水产品市场、合泰布料批发市场、丰泰家俱城、金丰旧货市场；有新型综合类市场3个，分别是东都商业文化广场、伟大国际广场和富华商业广场；有在建的新型综合类市场4个，分别是东程工业品市场（现更名为株洲现代五金机电大市场）、银泰财富广场、株洲世贸广场和华润万家；有注册农贸市场13个（不包括中南、白云）。
　　商品流通是反映经济发展和社会繁荣程度的窗口，是启动市场、促进需求和消费升位的助推器。为保障商品流通的顺畅，我局以市场体系建设为重点，强力推进项目建设，逐步完善市场功能。
　　（一）立足传统，重点巩固一批市场。一是协调建成东程工业品市场。荷塘区为株洲市传统机电产品销售基地，但一直没有建设专业市场，190多家机电经营户在新华西路沿线分散经营。我局历经4年，多方协调引进东程房地产开发有限公司，投资1.1亿元建成了东程工业品市场。既守住五金机电产品销售这块传统阵地，又为下一步打造新华西路精品一条街奠定了基础。目前，市场已竣工进入装修期，将于今年12月全面投入运营。二是大力促成中南建材市场二期工程建设。为满足消费者需求，提升建材市场品质，我局积极协调，支持中南建材市场进行扩建。至9月底，投资4500万元、高12层、面积为2.2万平方米的中南建材批发市场二期中南亿家惠家居广场已竣工，12月将正式开业。三是全力服务汽车销售市场发展。汽车城是全市唯一的汽车市场，为做大做强汽车产业，我局积极与汽车城及新闻媒体合作，协助举办了四届汽车消费节，仅去年汽车消费节就销售各类车辆800辆，交易额达到2亿元。大力支持蓝马、兰天等汽车销售行业龙头做响品牌，扩大经营，先后建成了海联名车店、别克、东风日产等8家4S店，壮大了汽车销售市场。今年，投资3500万元的海联别克4S店综合大楼、投资1300万元的海联荣威4S店先后建成开业，提升了汽车品味，增强了汽车城的竞争实力；
　　（二）谋划全局，着力提质一批市场。一是着力进行农贸市场的提质改造，两年来共新建3家农贸市场，改造7家农贸市场，总面积达到15000平方米，总投入达1300万。其中今年新建改造4家农贸市场，总投资达700余万元，面积为8363平方米。现在，已经有3家改造完毕投入试营业。新建的大东门农贸市场于11月中旬可建成开业。今年的提质改造工作，较去年标准更高，单位面积投入更大，设计理念更加科学合理，有希望进入全市实事工作一流行列。二是倾力零售业提质，打造品牌企业。根据步步高东都百货店所处的地域优势，我局向步步高总店提出品质升级的建议，总店很快采纳了我们的建议。去年10月在商场4楼开办了步步高美食城，今年4月步步高电器城进驻3楼，引进了全国有名的屈臣氏连锁，同时对超市和百货也进行了品牌升级调整。提质后的步步高百货东都店成为红旗商圈最具人气的零售企业，带动了红旗商圈的商业氛围。三是全力培育中南文化艺术品市场，多方协调帮助钟鼓岭花卉市场整体搬迁到该市场，连续三年帮助该市场落实政策性返还4万余元。市场成为集字画、古玩、花卉、湘绣等商品于一体的、全市唯一的文化艺术品专业市场。
　　（三）着眼长远，突出发展一批市场。致力于做大商贸，搞大流通，促大发展，在红旗广场、新华路沿线等人口密集地段，开发建设了一批大型商贸项目，初步形成了以新华路沿线为主轴，以红旗广场为中心的区域商贸集群，形成了一批新的经济增长点，有力地推动了区域经济的发展。近年来主要建成了东都文化广场、伟大国际广场和富华商业广场，引进了步步高、株百、万达影视城、盛唐KTV、肯德基、哥乐迪等众多国际国内知名品牌。同时，银泰财富广场、株洲世贸广场也正在抓紧建设，银泰财富广场已与知名品牌太平洋百货签约。经多方协调，成功引进了华润万家项目，该项目对将进一步增强我区零售业竞争力。
　　认真做好荷塘商贸城的前期调研工作，已完成了项目可行性研究报告和前期包装策划工作。该项目被列入株洲市2010年重点项目之一，市发改委已批准开展项目前期工作。项目位于红旗南路及老320国道两侧，以红旗立交为中心，沿320国道椭圆形布局。预计可吸纳投资100亿元，将建成十大专业市场板块，即：建材、家具市场板块、工业品市场板块、农副产品市场板块、服饰加工板块、物流板块、工艺品板块、饮食板块、家电销售板块、二手商品交易板块、冷冻冷链板块。建成后，全年交易额将会突破500亿元，容纳从业人员2万人，成为湖南第一大综合性专业市场群。目前建材、工业品市场已建成，农副产品市场正在建设，我局正在积极开展商贸城宣传推介与招商规划等工作。
　　（四）积极引导，社会消费更趋旺盛。近年来，我局积极引导各大商场和专业市场，充分抓住“节日”(元旦、春节、端午、中秋、国庆等)商机，在加大自身服务力度的基础上，开展打折让利、有奖销售、返券赠物等形式多样的促销活动，带动社会消费品零售总额和市场成交额均以20%以上的速度增长，有效地促进了商品流通，取得了良好的社会效益和经济效益。抓住国家惠民政策机遇，组织商家开展汽车摩托车下乡、家电下乡、家电以旧换新等活动，汽车、家电销售活跃，有效扩大了内需，拉动了消费。
　　二、存在问题
　　一是规模化、专业化程度不高。除汽车城和中南蔬菜批发市场以外，区内的其他市场年成交额均不足1亿元，辐射能力较弱。市场内经营种类较杂，商品特色不明显。
　　二是层次较低，功能不全。大部市场建设还在低层次徘徊，市场功能设施不全或相对落后，技术含量低，既没有先进的管理经验，又没有高端的科技产品。
　　三是市场运行方式相对落后。目前我区市场传统的运行方式多，而现代化的连锁、配送、代理经营方式相对较少，受此局限，一时还难以形成多种方式、多种渠道经营的现代化经营方式的区域商品集散地，在很大程度上影响和限制了市场的进一步发展。
　　四是市场结构不合理。在现有市场中，生产资料市场和为加工业服务的专业市场较少，尤其缺乏销售本地产品的专业批发市场，对区域内企业生产的带动作用不明显。投资主体绝大部份是房地产开发商，为追求利润，出现压低层高，增设阁楼，狭长店面的情况，以致市场的结构、功能不能满足现代流通的需要。
　　三、下一步措施
　　按照区委、区政府提出的“三线、三圈、三板块”方略，在优化结构的基础上，努力扩大市场规模，完善市场功能，建立现代化的商品流通网络，重点打造新华西路、合泰特色街建设、荷塘商贸城等潜力区域。
　　（一）加快发展大型专业市场。一是围绕荷塘商贸城建设，加强对红旗广场以南现有专业市场的整顿治理和改造升级，促进市场经营管理上档次、上水平。合理规划发展新型专业市场，避免市场之间重复无序竞争。坚持突出特色、协调有序发展的原则，鼓励多种经济成份参与市场建设和开发。加快建设一批辐射力强、规范化的专业批发市场，积极发展便民市场，逐步形成以荷塘商贸城为龙头，以区域内其他专业批发市场为骨干的大中小结合、功能完备、相互配套的市场体系。二是整合规范红港路和红旗北路沿线土地，创造条件引进几家大型汽车品牌4S店，带动沿线营造汽车贸易、配件经营的整体氛围，形成汽贸配件特色街。三是积极协调配合相关部门加快中南农副产品物流中心建设步伐，力争2010年搬迁蔬菜及干货市场。重点做好中南蔬菜批发市场整体搬迁后和白云市场改制后的现有地块开发工作，引导其建设中高档商住楼盘。四是充分发挥合泰地区服饰产业优势，引导合泰服饰生产业主在现有建筑格局已经定形的基础上，打造合泰辅料、配件特色一条街，提升本地服饰产业形象，培育本地品牌。
　　（二）大力发展现代连锁市场。围绕新华路和红旗路等主干道，巩固、完善大型商业网点服务配套设施，提高档次和辐射能力。推动中心城区集约发展，引入购物中心、百货商场、大型综合超市等代表零售业发展方向的先进业态。加大对新华西路两侧工业品经营户搬迁后门面的招商引资力度，引进一批知名度高、上档次的精品商贸企业，打造精品商业街。引导地方流通企业创品牌，或促成其与知名品牌企业联合创业，提高影响力。全面发展现代连锁经营，实现连锁经营业态、业种和连锁经营店铺数量的较大增长。
　　（三）适当发展现代物流市场。我区区域内有多家大型工业企业，合泰地区的服饰产业已形成规模，物流需求较大。要充分发挥我区的区位及交通优势，积极改造传统的运输和仓储企业，发展面向商贸及工业企业服务的社会化物流配送企业。引导和扶持大型企业运用现代物流管理技术，加快建立高效率的配送体系。加强企业内部物流配送体系建设，催生一批规模大、功能强、信息化和标准化程度高的大型物流集团。
　　（四）探索培育一批新型市场。按照社会主义市场经济的发展规律，遵循市场的客观要求，探索、尝试、扶持、培育我区的人才市场、拍卖市场、电子商务市场及资本市场，力争市场体系建设满足或超前荷塘区经济、社会快速发展的需要。
　　（五）切实强化市场监管秩序。一是要加强对市场建设工作的监督检查，督促市场建设主体按照市场建设规划，加快市场建设进度；二是要理顺市场建设管理体制，按照现代市场经营方式，大力推广全封闭管理模式，理顺收费、治安、公平交易等市场管理体制；三是要稳定收费政策，搞活市场流通。加强市场租赁费和各种费用收费管理，切实保护经营者利益，吸引更多的个体经营者、私营企业家、内外资企业以股份合作制等多种形式进入市场，搞活流通；四是要加强市场整顿，规范市场秩序。加强市场监管，打击欺行霸市、假冒伪劣、哄抬物价等不正当竞争行为，保护经营者和消费者合法权益，促进市场繁荣发展。探索建立市场经营风险预警机制，最大限度地防止和排除由于市场风险导致的社会不稳定因素发生。

来源：商务部网站